Az energiahatékonysági beruházásról a legtöbb vállalkozásnak elsőként – jogosan – a kisebb fogyasztás és az alacsonyabb energiaszámla jut eszébe. Egy korszerűbb gépsor, a világítás cseréje, egy épület vagy technológiai rendszer szigetelése valóban csökkentheti a működési költséget, különösen a mai energiaárak mellett. Magyarországon azonban egy ilyen fejlesztésnek további gazdasági értéke is lehet: a megtakarítás bizonyos feltételekkel az Energiahatékonysági Kötelezettségi Rendszerben, vagyis az EKR-ben is elszámolhatóvá válhat.
Az EKR ezért a vállalkozások számára két irányból is jelentős. Az energiakereskedők a rendszerből eredő kötelezettségeik teljesítésével összefüggő költségeket megjeleníthetik az ajánlataikban vagy a szerződéses díjaikban, amelyeket az energiafogyasztó vállalkozás megfizet, miközben egy megfelelően előkészített energiahatékonysági intézkedésből ugyanezen vállalkozás számára értéket képviselő energiamegtakarítás keletkezhet. Az EKR ismerete tehát nemcsak megfelelési kérdés: hatással lehet az energiabeszerzésre, egy beruházás megtérülésére, a kapcsolódó szerződések tartalmára és végső soron az energia – legyen az áram vagy gáz – árára és így a vonatkozó számlában szereplő, fizetendő összegre is.
Az EKR egy uniós energiahatékonysági cél magyarországi eszköze
Az Európai Unió energiahatékonysági politikájának egyik alapvető célja, hogy a tagállamok ne csupán több megújuló energiát használjanak, hanem a felhasznált energiát is hatékonyabban hasznosítsák. A jelenlegi uniós keretet az energiahatékonyságról és az (EU) 2023/955 rendelet módosításáról szóló (EU) 2023/1791 európai parlamenti és tanácsi irányelv adja, amely továbbra is energiamegtakarítási kötelezettséget határoz meg, és lehetővé teszi, hogy a tagállamok az energiamegtakarítási kötelezettségüket energiahatékonysági kötelezettségi rendszerrel, más szakpolitikai intézkedésekkel vagy ezek kombinációjával teljesítsék.
Az energiahatékonyság uniós szinten nem kizárólag klímapolitikai kérdés. A kevesebb energia felhasználása mérsékelheti az energiaimporttól és a piaci áringadozásoktól való függést, csökkentheti a vállalkozások költségeit, valamint tehermentesítheti az energiarendszert, összességében tehát versenyképesebbé teheti az egységes európai piacot. Az EKR ennek a politikának azt a részét fordítja le a gyakorlatra, amely mérhető és ellenőrizhető megtakarítást kíván elérni a végfelhasználóknál: vagyis ott, ahol az energiát ténylegesen felhasználják.
Magyarország 2021. január 1-jétől működteti az EKR-t. Az EKR-re vonatkozó legfontosabb rendelkezéseket az energiahatékonyságról szóló 2015. évi LVII. törvény tartalmazza. A rendszer az uniós és nemzeti végfelhasználási energiamegtakarítási célok teljesítését szolgálja, ugyanakkor nem kizárólag központi költségvetési támogatásokra épít. Az alapgondolat az, hogy a jogszabályban kijelölt kötelezettek számára teljesítendő energiamegtakarítást kell előírni, ezzel pedig keresletet lehet teremteni az igazolt megtakarítások iránt. Az EKR-re vonatkozó hazai szabályozás 2025-ben számottevően módosult.
Az EKR mögött meghúzódó megfontolás az, hogy a rendszer piaci ösztönző magánforrásokat mozgósíthat. A kötelezett teljesítheti kötelezettségét egy energiahatékonysági intézkedés vagy beruházás megvalósításával, ilyen beruházásban való közreműködéssel, vagy megszerezhet más által elért, hitelesített energiamegtakarítást. Az EKR így az energiahatékonysági fejlesztések költségének egy részét piaci szereplők közötti együttműködéssel finanszírozhatja. Ez nem jelenti azt, hogy az EKR minden beruházás fedezetét automatikusan vagy teljes egészében előteremti, de új bevételi, finanszírozási és tárgyalási lehetőséget hoz létre és aktívabb piaci együttműködést ösztönöz.
A megoldás abban különbözik egy hagyományos pályázattól, hogy nem egyetlen támogatási felhívás dönti el, mely vállalkozások valósíthatnak meg fejlesztést. A kötelezetteknek folyamatosan szükségük van igazolható megtakarításokra, ezért elvben érdekükben áll olyan végfelhasználókkal együttműködni, amelyeknél energiahatékonysági intézkedés tervezhető. A vállalkozás és a közreműködő közötti megállapodás határozza meg, hogy a megtakarításért cserébe milyen pénzügyi, műszaki vagy más hozzájárulás jár. A piaci finanszírozás tehát egyben tárgyalási helyzetet és új típusú megállapodásokat is teremt.
Hogyan működik az EKR röviden?
Az EKR-ben kötelezett szereplőknek – elsősorban energiakereskedőknek és üzemanyag-értékesítőknek – meghatározott mennyiségű végsőenergia-megtakarítást kell elszámolniuk. Ezt saját közreműködésükkel megvalósuló energiahatékonysági intézkedésekkel, illetve más jogosulttól megszerzett energiamegtakarítással is teljesíthetik.
Ha egy vállalkozás energiahatékonysági intézkedést hajt végre, meg kell állapítani, hogy a fejlesztés a jogszabály alapján elszámolható megtakarítást eredményez-e. A megtakarítást az alkalmazandó módszertan szerint ki kell számítani, megfelelően dokumentálni, majd azt a törvényi jogosultsággal rendelkező energetikai auditáló szervezetnek hitelesítenie kell. A feltételek teljesülése esetén hitelesített energiamegtakarítás, röviden HEM jöhet létre. A HEM korlátozottan forgalomképes vagyoni értékű jog, ezért nem pusztán egy műszaki eredmény számszerű leírása: az EKR teljesítésében felhasználható gazdasági érték is. A HEM-nek tehát vagyoni értéke van, azaz a vállalkozás könyvelése szempontjából is van jelentősége.
Nem minden fogyasztáscsökkenésből lesz azonban HEM. Egy termelési volumen visszaesése például csökkentheti a vállalkozás energiafelhasználását, de ez önmagában nem feltétlenül energiahatékonysági intézkedés. Az elszámolhatósághoz többek között igazolni kell az intézkedést, az energiamegtakarítást és annak addicionalitását – azaz azt, hogy az energiamegtakarítás többletmegtakarítást keletkeztet ahhoz képest, amelyre mindenképpen sor került volna a beruházás hiányában, mondjuk egy kormányzati intézkedés eredményeképpen –, továbbá biztosítani kell a megfelelő hitelesítést és dokumentációt.
Vegyünk egy egyszerű példát. Egy gyártó vállalkozás egy régi berendezést kisebb energiaigényű gépre cserél. A beruházás az alacsonyabb fogyasztás révén önmagában is megtérülhet, de az EKR-ben figyelembe vehető megtakarítás további értéket jelenthet. Ehhez azonban nem elegendő a beruházás után összehasonlítani két energiaszámlát. Szükség lehet a kiinduló állapot, a műszaki paraméterek, a működési körülmények és a döntéshez vezető folyamat dokumentálására is. Ha ezek az adatok hiányoznak, a megtakarítás utólagos hitelesítése bizonytalanabbá válhat. Az auditálást és az energiamegtakarítás hitelesítését csak az erre jogosultsággal rendelkező energetikai auditor szervezet végezheti el, a hitelesített energiamegtakarítás, azaz a HEM az ő közreműködésének eredményeképpen jön létre. A létrejövő HEM-et aztán a vállalkozás többféleképpen használhatja fel.
Miért érdemes a vállalkozásnak időben foglalkoznia az EKR-rel?
Az egyik ok az energiabeszerzés. A vállalkozás energiabeszerzése során, végső soron a számlájában EKR-rel összefüggő díjelem jelenhet meg. Az ajánlatok összehasonlításakor ezért nem közömbös, hogy az ár tartalmazza-e ezt a költséget és milyen feltételekkel, továbbá a kereskedő milyen további EKR-rendelkezéseket alkalmaz az üzletszabályzatában vagy az általános szerződési feltételeiben.
A másik ok a saját beruházásokban rejlő lehetőség. Ha a vállalkozás energiahatékonysági fejlesztést tervez, az EKR szempontjait már az előkészítés során érdemes megvizsgálni. Utólag ugyanis nehezebb lehet igazolni a szükséges feltételeket, és addigra a vállalkozás akár olyan szerződést is köthetett, amelyben a megtakarításhoz kapcsolódó jogosultságot megfelelő ellenszolgáltatás nélkül másnak engedi át. Emellett a beruházással létrehozható HEM első jogosultjaként bejegyezhető személy kilétének meghatározásakor is kiemelt jelentőséggel bír az alapos előzetes tervezés, megfelelő szakemberek bevonásával.
A vállalkozások EKR-rel kapcsolatos ismereteinek bővítése azért különösen fontos, mert ugyanaz a vállalkozás több szerepben is találkozhat a rendszerrel. Energiafogyasztóként EKR-költséget fizethet, beruházóként HEM létrehozásában lehet érdekelt, szerződő félként pedig a megtakarításhoz kapcsolódó jogokról rendelkezhet. Ha ezek a szerepek a vállalkozáson belül különböző szervezeti egységekhez tartoznak, könnyen előfordulhat, hogy a beszerzési, műszaki és jogi döntések nem kapcsolódnak össze. Az EKR értékének megőrzéséhez ezért a külső szakértők igénybevételén túl – különösen nagyméretű, összetett tevékenységi körrel bíró nagyvállalatok esetén – hatékony belső együttműködésre is szükség lehet.
Az EKR egyetlen cikkben nem foglalható össze
Az EKR rendkívül széles és folyamatosan változó terület. Külön vizsgálatot igényelhetnek az energiabeszerzés során érvényesített, megfizetendő költségek, az elszámolható intézkedések és az addicionalitás, a megtakarítás számítása és hitelesítése, az első jogosultság rendezése, a HEM átruházása, valamint az auditálási, nyilvántartási és ellenőrzési követelmények. Ezeket a kérdéseket a blog későbbi bejegyzéseiben részletesen is feldolgozzuk.
A legfontosabb első felismerés az, hogy az EKR a vállalkozás számára egyszerre lehet energiaköltség, beruházási lehetőség és szerződéses kockázat. Minél korábban felismeri egy vállalkozás az EKR-ben rejlő lehetőségeket egy fejlesztés vagy energiabeszerzés tervezésekor, annál nagyobb az esély arra, hogy a vállalkozás ne csak energiát takarítson meg, hanem a megtakarítás további gazdasági értékét is megőrizze.
Tekintettel arra, hogy a jelen cikk keretein e téma részletesebb kifejtése is jelentősen túlterjeszkedik, ezért itt csupán megemlítjük, hogy az energiahatékonysági beruházások finanszírozásával kapcsolatban széles körben felmerül a társasági adó, azaz TAO-kedvezmény igénybevételének lehetősége is. Ennek legfontosabb aspektusait szintén egy későbbi bejegyzés keretében fogjuk majd bemutatni.
A jelen cikk általános tájékoztatási célt szolgál. A benne foglaltak nem minősülnek jogi tanácsadásnak, és nem helyettesítik az adott ügy körülményeinek egyedi vizsgálatát. Ha a cikkben foglaltakkal kapcsolatban kérdése merül fel, vagy jogi segítségre van szüksége, forduljon hozzánk bizalommal a honlapon feltüntetett elérhetőségeink valamelyikén.